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学前教育

以房择校,根治疯狂学区房须打破教育资源不均

发布者: 发布时间:2020-04-23 04:02 浏览量:137

  “家门口的幼儿园,为什么我们家孩子就是进不去?”“为什么别人已经拿到录取通知书,我却还在等?”……这是前段时间,不少低龄幼儿家庭遭遇的困惑。近年来,本市不断新增新建幼儿园、小学,可家长为何还是感到入园、入学难?

7月16日

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入园难是“结构性紧张”

星期二

在陕西北路上,许多中介门前纷纷打出了学区房的字样

  人口生育高峰加上二胎效应开始显现,近年来,本市低龄幼儿入园高峰一直持续。  不过,这其中,一些家长感到“入园难”,实际上是“择园难”。“升学竞争低龄化,加剧了对优质教育资源的竞争。”华东师范大学教育学部学前教育系副教授柳倩说,抱着“不输在起跑线上”的想法,近年来家长对名牌幼儿园、热门小学的需求日益迫切,僧多粥少,部分热门学区教育资源出现“结构性紧张”。  为确保有序入学,一些热门地区学校不得不对房屋产权所有人、入户年数、是否与父母同户口等设置多项要求,这使得家长们更焦虑了。家住黄浦区的任女士,儿子今年刚2岁,尽管离上幼儿园还有一年,她已带着先生和婆婆四处看房。任女士说,为确保儿子读完3年幼儿园后能顺利进入心仪的小学,她早早敲定了一套名校周边学区房,“提前买下迁入户口,以后就笃定了。”  追求心目中的好学校,家长不惜买房迁户口,像任女士这样的家长越来越多,这使得择校的区域性结构矛盾更突出。

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公办不择校,择校找民办是近年来上海义务教育阶段招生一直坚持的原则。但如果家长想把孩子送进一些名优的公办学校也有办法,那就是以房择校高价购买该校的学区房并迁入户口,把孩子送进心仪的学校。

增加优质教育资源供给

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为遏制炒作学区房推动择校的问题,静安区4月15日发布新规,今年起区内各公办小学将建立对口入学新生数据库,每户地址五年内只享受一次同校对口的入学机会。这项被称为最严入学新政的举措,牵出了全市一连串关于公办学校就近入学的话题。

  为应对入学高峰,近年来,本市新建了不少幼儿园、小学,总体上能满足市民需求。然而,要真正缓解家长焦虑的择校心态,关键还在于增加优质教育资源的供给。  教育主管部门介绍,目前来看,优质教育资源增量主要有两条途径:一是全面推行学区化集团化办学,扩大优质教育资源的辐射面,均衡教育布局,缓解择校难。前不久,杨浦区在已建成4个教育集团的基础上,再添3个新的教育集团;徐汇区则探索创新机制,整合区内机动教师编制建成“优秀教师蓄水池”,让师资在学区内柔性流动,带动一般学校发展。

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名校就近入学门槛渐高

  二是大力发展“新优质学校”。新优质学校指转型发展的标杆学校,以回归教育本原为导向,坚持以人为本、内涵建设,使每个学生获得应有的发展。上海市新优质学校研究所所长胡兴宏透露,目前本市正研究“新优质学校集群发展三年行动规划(2015-2017)”,今年9月开学之际有望出台,扩大新优质学校的覆盖面,争取在未来数年,让更多学校成为“家门口的好学校”。

为打破主城区东西部教育发展不均衡的局面,提高东部初中办学水平,市十六中与市第十四中学联合办学。联合办学的揭牌仪式于今日举行。

在上海小学和初中,每年有多少学生择校?据市教委提供的数据,上海义务教育阶段学生就近入学率为88%。这其实意味着,真正择校到民办学校的孩子只有12%,其他绝大多数孩子在公办中小学就读。

缓解焦虑还需信息通畅

市十六中办学基础较好。联合办学后,原独立建制保持不变,将引入十四中优秀的管理团队和先进的教学管理模式,争取用三至五年的时间,打造一所优质学校,满足东部人民群众对优质教育资源的需求。

孩子进入公办中小学就读,均就近划片安排。为让孩子能够进一些所谓的名牌公办中小学,不少家长提前做功课,购买学区房、迁入户口等。然而,近年来一些备受家长追捧的中小学,越来越热门。以静教院附校为例,该校划片对口的地段生已从20名涨到如今的140多名。学校本来每个年级3个班,学校招生规模90名左右,通过扩班、适度放宽班额,仍然无法全部接纳。怎么办?不得已只能逐步提高就近入学的门槛前些年只要户口对口即可,后来要户口、户主与房产主合一,再后来要户口迁入满三年如今,为避免学区房频繁转手,教育局再次提高门槛,将每户地址三年内享受一次同校对口的入学机会延长至五年。

  对眼下部分家长择园、择校的焦虑情绪,有何疏解办法呢?  专家指出,对家长们的焦虑,要具体分析。如果是非某某名园名校不上,明知资源紧张还要想方设法一味追求的家长,则需自我调整心态,设定合理预期。也有一些家长的焦虑,是由于信息不畅所致。比如一些家长提早买了学区房,但临到报名时才发现孩子入户年数不够。缓解这类焦虑,需要确保信息通畅。

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静安并非个例。近年来,不少学校在地段生大量超出招生规模时,采取按户籍、房产及年限等条件依次排队的办法来解决供需矛盾,并逐年提高标准。

  市教科院副院长胡卫说,教育问题的解决需要顶层设计,要靠多部门合力、统筹、协调。有关部门应将工作做细,解决信息不对称问题。市教科院普教所所长汤林春建议创建更多信息发布平台,让学校向社区和家长宣传办学理念和办学情况,擅用新媒体推送。在信息透明的基础上再引导家长们理性选择。

他山之石:

此外,还有一些热门幼儿园,如本溪路幼儿园采取电脑摇号的方式招录孩子。部分区县曾尝试通过缩小热门中小学的学区范围来控制招生规模,但由于家长花高价提前购买学区房、政策调整后却无法就读而容易引发纠纷,因此,各区县对调整热门学校学区的举措只能慎之又慎。

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根治疯狂学区房须打破教育资源不均

居住地入学也需统筹

记者|许沁

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由于本市居民人户分离的比例很高,为方便孩子就近入学,本市从2011年起在杨浦、宝山等区的5个街镇试行居住地登记入学政策孩子户口在外区,但可以在居住地登记就读中小学,以减少奔波之苦。目前,这项政策已逐步扩容到长宁、闵行等各区县的大部分街镇。这种方便孩子就近入学的政策,受到很多家长欢迎。全市共有约上万名学生从中受益。

来源|解放日报

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然而,由于部分家长欲以居择校,使得这项政策落地时也不得不设门槛。以杨浦小学为例:由于近年来报名的地段生过多,学校只能先安排户口和房产两证统一的孩子;尚有余额再安排户口在外区但居住在本区域的登记入学者。如果满员,居住地登记入学的孩子就要被统筹安排到其他学校。

编辑|吴潇岚

2017年北京义务教育入学工作近日将启动。北京市教育委员会日前表示,媒体报道的“过道学区房可作为入学资格”为不实信息,北京坚持免试就近入学原则,“过道学区房”不能作为入学资格条件。

居住地就近入学也有门槛,这让部分家长颇感困惑:我们买了房,最后却要被统筹到一般学校,这不等于提高了居住地登记入学的门槛?某区基教科负责人透露,家长感觉居住地登记入学难,其实多半是感觉进名校难:有些家长以人户分离名义在居住地登记入学,其实还是想以房择校挤进热门小学。

网民认为,“过道学区房”属个例,怎样治理整体学区房热才是关键。市场对学区房的疯狂追逐,缘于教育资源配置的极度不均衡。因此,必须打破教育资源壁垒,切实推进义务教育均衡,缩小学校间的办学质量和条件差距,在关键点上动真格。

随着2007年开始的本市人口出生高峰的推移,去年起本市已经逐步进入小学入学的高峰期。有些区县小学报名人数一增加就是千人上下。热门学校即便再扩容学额还是紧张,确有实际困难、需要在居住地登记入学的孩子,只能被统筹到附近其他公办学校去。家长想以房择校,可能最终要落空。

择校变择房

新优质可为择校降温

近年来,一些城市“天价学区房”层出,不断刷新纪录,令不少网民为之一叹。

家长择校,最看重什么?是名气、校舍、师资,还是学校文化?

“学区房是这个时代最让人匪夷所思的东西。”网民“吴雨”说,有些“牛小”因为学位有限,不得不把孩子分成三六九等。比如某小学的入学顺位表显示,第一顺序是“本片区户口+法定监护人房屋产权”,第四顺序才是“本片区户口+非直系房屋产权”。言外之意就是,户口很重要,但父母有房更重要,这增加了对学区房的需求。

每年升学季,很多家长带着孩子报名参加多所民办学校面谈;想方设法奔着热门公办学校去择校热中,不乏盲从。从近年的情况看,上海已经较好地实现了均衡教育。最新的一份统计,上海家长对本市的教育均衡打出了85%满意度的高分。

网民“熊丙奇”表示,目前各地实施的多校划片入学政策,也是用技术手段来降低学区房的“择校功能”,由于实行多校划片,就是购买了学区房,也不一定能进优质校,学区内的优质校要实行电脑摇号入学。但是,这只是外围措施,如果学区与学区之间的办学质量相差很大,还是会有择学区,而如果学区内的各校办学质量差距不缩小,多校划片入学也并不能缓解家长的择校焦虑。

家长满意度,来源于真正对口入学之后的切身感受。在洵阳路小学,家长原本半信半疑将孩子送进来,没想到五年间,孩子不仅学会了吹口琴,而且担任班干部,自信快乐成长,让家长定了心。三门中学特别关注落后的三分之一学生,闸北实验中学用艺术点燃孩子的自信近年来,上海教育均衡,从软硬件统一配置拉平,到办好家门口的新优质学校这些学校不挑生源、不以分数排名为教育追求,着眼于探索促进每一个孩子良好成长,提升学校教育内涵。新优质学校把孩子的身心健康发展列为中心任务,靠过硬的育人质量,日益赢得社会认可,回应了社会对优质教育资源的渴望,一定程度上也舒缓了择校热。

推进教育改革

当然,上海目前的新优质学校只有60多所,相比全市1000多所中小学还少了点。如果能有更多的挂牌或者不挂牌的新优质学校,赶超那些所谓的热门学校,那么,家长们的择校焦虑或许能够更好缓解。

有网民认为,市场疯狂追逐学区房缘于教育资源配置没有实现均衡化,优质教育资源过度向少数学校集中,从而带来了学校周围资源也严重分化的现象。

网民“黎恪”表示,多校划片,建设名校分校,推动优秀教师、校长跨区跨校交流等,都在一定程度上促进了教育资源的均衡。至于学区房能否实质性降温,教育能否真正回归其本身,希望相关部门能够作进一步的研究和探索。

网民“谭浩俊”指出,学区房价格不断上涨并不可怕,怕的是教育资源分配不均衡的问题长时间不能解决。一旦这一问题得到解决,学区房价格也就不会再敏感,购买学区房就有可能是一笔风险非常大的投资。而要解决教育资源分配不均衡的问题,就要打破利益集团的阻挠,切断权力和利益对优质教育资源的控制和垄断。这显然需要以大力度的改革做支撑。眼下,中央正在全力推进改革,教育改革能否搭上这趟车,十分重要。一旦赶上了,改革的阻力会大大减少,否则,独立进行改革的话,难度要大得多

经济参考报记者张小洁整理

来源:沧州市教育局《经济参考报》

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