欢迎来到皇冠最新新2网址大全有限公司

学前教育

机关幼园巨额补贴,机关幼儿园引纠纷

发布者: 发布时间:2020-05-07 12:28 浏览量:129

青年导报网1月12日讯 近年来民办幼儿园收费不断上涨,媒体报道其学杂费用甚至高过大学学费,令到广大家长叫苦不断。在此情况下,广州市机关幼儿园每年均享受到政府的巨额补贴这消息更是刺激家长和媒体敏感的神经。

  近日,有关广州市财政拨款“7524万元‘供养’机关幼儿园”的消息引发不少争议。记者调查发现,在2012年广州市部门预算中,8所机关幼儿园获得的财政预算资金实为8349.82万元。广州市财政局预算处处长周少卿表示,机关幼儿园享受财政拨款的前提是它们的“事业单位属性”。目前,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位,按照我国财政体制,财政预算会给予一定额度的补贴,这和其他享受财政补贴的事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。(《新京报(微博)》1月11日)

核心提示

据报道,能获得政府巨额补贴的十间机关幼儿园前三年的补贴数额分别为2009年4802.02万元,2010年5115.97万元,2011年5754.44万元。而在媒体和公众的不断炮轰下,今年的政府预算补贴金额继续上涨为7524.21万元。

  一句“预算编制并无不妥”,并不能打消公众疑虑——广州市机关幼儿园具有事业单位属性,但并不意味着财政补贴就该锦上添花,更不意味着机关幼儿园就能心安理得地享受公共财政。正如广东省政协委员吴潭伟所称:虽然机关幼儿园享受高额财政补贴是历史遗留问题,但是既然它享受了财政拨款,就是花了全体纳税人的钱,那么这些幼儿园就不应该只供少数人专享,不应该成为“拼爹、拼关系、拼钱”的竞技场,必须拿出来让全社会共享。

近日召开的广东省两会上,《广东省2011年省级部门预算草案》显示,广东省委机关幼儿园、广东育才幼儿园一院等8所机关幼儿园一年所获财政预算拨款高达6863万元。公共财政该不该供养机关幼儿园?“入托难”、“入园难”应该如何解决?

纵观媒体对此事的报道和评论,着眼点均在“不公”身上。比如华南理工大学的周云教授评论到:“教育事业利国利民,投入再多也不过分。……学前教育资源应当均衡化。至于如何均衡化,我倒是不赞成“损有余而补不足”,既然机关幼儿园的高投入保证了高质量,那就应当把这个投入当成一个标杆,让其他幼儿园“见贤思齐”。”而南方民间智库成员南方浪则在微博上向广州市教育局长发问“2012的梦想,孩子能公平享受政府提供的阳光教育吗?我孩子的幼儿园也想象机关幼儿园一样享受财政补贴,广州的孩子能享受平等教育资源的权力吗?”而今年又有人大代表呼吁广州应该实施高中三年义务教育,“以广州市现在的经济实力能够负担得起这些费用。”

  据统计,今年,广州市共有10家机关幼儿园享受财政拨款,不是7524万元,也不是8349万元,而是共计1.05亿元。这不是小数目,平均到每家幼儿园达千万元。如此大笔的财政拨款,有没有经过论证,如何论证?这些钱又将如何花掉?前几年的财政拨款是如何花掉的?对于这些,公众并不知情。

财政供养是否公平?

以上这些言论都有一个共同点:呼吁政府应该怎样花钱,但钱从何来却从来不曾提及。特别是,当这些人指导政府花钱的时候,是否有考虑过负责出钱埋单的纳税人的意见和感受呢?这些言论,看似慷慨激昂,看似忧国忧民,在我看来实质上只不过是强盗内部由于分赃不均而产生内哄的一场闹剧。

  公共财政来自纳税人,欲对纳税人负责,这些机关幼儿园就该晒一晒财政拨款是如何开销的。

广东“财政供养机关幼儿园”消息一出,各界质疑之声纷至沓来。

对,要纳税人每年花费数千万为公务员的子女提供优质的幼儿教育服务的确令人激愤。但我们之所以反对政府巨额补贴机关幼儿园,这是基于补贴的款项是全部来自对纳税人征收的税款,我们的激愤是基于税收是建立在强迫而非自愿之上。我们不应该是仅仅追问这些税款为何只是用在公务员子女的身上。强制之下没自由,纳税人被抢劫的钱财到底是用于官员子女身上和用在普通人子女身上对于被抢劫者即纳税人来说并没有区别。被官员的子女强奸和被平民的子女强奸,难道对于受害人来说有区别?

  根据《政府信息公开条例》,教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,也应该信息公开。享受财政拨款,身为事业单位的广州机关幼儿园显然不能例外。

有网友表示,这是“公仆拿纳税人的钱为自己的孩子服务,极其明显的权力自肥”。一些代表委员也质疑,为什么有些人要花高价才能送孩子上私立幼儿园,而某些人却能用公共财政的钱让孩子享受公费教育?

“我孩子的幼儿园也想象机关幼儿园一样享受财政补贴,广州的孩子能享受平等教育资源的权力吗?”看看这些民贼的言论,他们所愤怒的不是政府对民众财产权普遍的侵犯,他们所愤怒的仅仅是因为他们自己不能加入到分赃的行列中去。他们所要求的公平,是公平地参与分赃的过程。“为什么官员的孩子能够享受财政补贴而我的孩子不能?”这叫阳光教育?这叫强盗教育!这叫公平享受教育资源?这就是强盗的逻辑。这些人就是民贼!在他们看来,抢劫不是罪,分赃不均是大罪。

  当然,广州机关幼儿园要晒的不只是财政拨款,还有其他收入。据报道,非公务员子女也不是完全被“广州机关幼儿园“拒之门外”——机关幼儿园一般优先满足所属机关工作人员幼儿的需要,有富余的学位再向社会幼儿开放。但非机关人员不仅要托关系、找门路,还要缴纳3万元到6万元不等的“赞助费”。一个孩子3万元到6万元,加在一起可不是小数目,试问,广州机关幼儿园是如何使用这些“赞助费的”?再说,中央一再禁止幼儿园收取赞助费,前不久还下专门的禁令,广州机关幼儿园是不是故意违规?

其实,这个问题并非新鲜话题。近六七年来,广东省、广州市每年审议预算报告,“财政供养机关幼儿园”都成为人大代表关注的热点问题。

周云教授认为就算在世界上最市场化的国家,都把教育当成公共产品。但如果是论证“教育”是一种应该由政府负责为民众提供的公共品,那么周教授应该提出的有力论据是“教育”符合公共品的特征而非把“世界上最市场化的国家都把教育视为公共品”作为论据。“公共品”最基本的特征就是“非竞争性”和“非排他性”,即一人之享用不会影响他人享用同样的商品和服务,而且也不能排除某一人加入到享用此商品和服务的行列中。很明显,如果“教育”真的是具有“非竞争性”的“公共品”,那么还会有高价学位房和天价择校费存在的空间吗?这些学位房和择校费均明确地告诉大家:优质的教育资源是高度稀缺的,所以是要竞争的,学位房、择校费、找条子、走后门这些都是竞争的手段。

  此外,广州市财政局预算处处长周少卿表示,财政拨款主要用于在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、车辆经费等。试问,机关幼儿园究竟养了多少人,是否人浮于事?

广东省人大财经委预算监督室主任黄平向解释说:目前,部分幼儿园是事业单位,按照我国财政体制,都会给予财政预算安排,这和其他事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。

一种商品和服务是否属于公共品,在经济学上是有明确而严格的定义,并不是由于某个国家视为或者多数人都需要就可以将它称为公共品。这样严格定义的意义在于,在非公共品的行业中,经济学家已经充分论证了市场制度能比政府更能为我们提供我们需要的优质而廉价的商品和服务。即由于教育服务并非是公共品,所以必须要由政府负责为民众教育服务提供的观点是完全站不住脚的。

  统计显示,广东省享受财政预算全额和差额拨款的幼儿园约410所,仅占总数的4%,而在广州1500多所幼儿园中,享受财政拨款的公办幼儿园不到10%。只有尽快实现普惠型学前教育,让公共财政照进每一家幼儿园,才能从根本上平息舆论质疑。

统计显示,到2006年年底,广东省部门和集体办的幼儿园有3681所,但真正享受财政拨款(包括全额拨款和差额拨款)的幼儿园仅剩410所;广州市天河区总共有160多所幼儿园,但公办的幼儿园仅有3所。

以“家家户户都有人要读书,人人都会读到义务教育阶段”作为支持政府负责提供免费基础教育的论据也并不充分。因为就算每个家庭都有人需要接受教育,那么最好的安排是由每个家庭负责各自孩子的教育。除非是认为教育是政府实施再分配的其中一个手段——穷人的孩子也需要教育服务。不否认穷人在为自己的孩子规划教育的时候会受到家庭条件的制约,但这并不能成为支持全面免费教育的理由,因为我们只需要帮助穷人的孩子就可以了。而且,最重要的是如果要我出钱补贴穷人孩子的教育费用的时候,请以道理说服我,而非用权力强迫我,这是一个文明社会最基本的要求,这要求并不过分吧?厦门浪的微博签名为“每个人都有免于恐惧的自由,免于恐惧是公民的权利!”那么请问一句:纳税人是否同样有免于恐惧被人以高尚的理由而剥夺财富的自由?

分享到:

有人大代表和网友表示,机关幼儿园应尽快改变运营方式或转为民办,不得再专享财政拨款。

媒体连续多年抨击广州市政府巨额补贴机关幼儿园的原因是什么?他们不是愤怒于政府对纳税人财产权普遍的侵犯,而是愤怒于自己的孩子不能获得补贴。简单来说,他们只是犯了一种病:红眼病!纳税人的财产权何时才能得到应有的尊重和重视?财产权这是最重要的人权!而且是其他人权的基础和保证。香港的公益广告教导我们,遇到坏人的时候要知道说“唔好”,那么当我们纳税人在面对这些公开抢劫的时候,也应该勇敢地站出来表达自己的意见。政府要实施免费教育?NO!政府要补贴幼儿园营运?NO!

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

广州市财政局局长张杰明则表示,因为这些幼儿园从历史上沿袭下来,都是机关公办的,有些幼儿园可以追溯到新中国成立初期,当时的公办幼儿园肯定是公家拨款,在几十年的演变中成为财政供养的事业单位。财政拨款一部分是用于幼儿园基础设施建设,另外相当部分还是用于解决离退休幼师的工资、福利。机关幼儿园关掉容易,停止财政拨款也容易,但涉及幼师人员安置、员工遣散、离退休人员待遇等等诸多问题,并非能够一蹴而就地解决。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

“入托难”、“入园难”加剧公众质疑

广东省人大代表谭燕红多次提交建议,反映机关幼儿园问题。

谭燕红认为,用财政资金供养幼儿园极为不合理,因为机关幼儿园不属于公共财政支出范畴,教育资源向政府机关办的幼儿园倾斜是典型的“权力自肥”。

公务员黄惠娟的孩子正处于学龄前入园阶段。黄惠娟认为,机关幼儿园存在了几十年,现在大家如此关注“财政供养机关幼儿园”,从另外一个方面说明了现在“入托难”、“入园难”的社会现状——稍微像样一点的私立幼儿园,价格就非常离谱,两三千元一个月的私立幼儿园不是普通工薪阶层能接受的;作为个人,她希望有机关幼儿园为她解决后顾之忧。

记者来到广州雅居乐花园内的加拿大国际幼稚园,业主收费为3750元/月,非业主则要4650元/月,兴趣班还另外收费;汇景新城幼儿园一年的收费是33000元;就连广州天河员村一横路上面向城中村居民、外来务工人员子女的红棉幼儿园,收费也达到每月千元。

大多数天价“贵族”幼儿园,基本都有非常好的教学、住宿环境和游戏场所,加上“外教”和一套舶来的国外幼儿教学“理论”等“噱头”,造成了上幼儿园比读大学还贵的现状。

还有一些家长认为,普通幼儿园只是看孩子的地方,小孩今后要出人头地,就不能“输在起跑线上”。而一些民办教育机构正是摸准了家长们的这种心理,不断推出名目繁多的“噱头”,天价收费自然也就水涨船高。

公共财政能否惠及每个孩子

广东很多人大代表、政协委员都认为,解决“财政供养机关幼儿园”的尴尬,大致有两条途径:一是取消对机关幼儿园的直接拨款,让所有幼儿园靠项目和质量获取财政补贴;另外一条就是加大投入,让所有孩子都能享受免费幼儿教育,从根本上解决“入托难”、“入园难”的社会现状。

广东省政协委员吴翰认为,政府要把学前教育经费纳入财政预算,由政府筹措一部分经费,落实农村每镇一所公办幼儿园和城市每5万人口一所公办幼儿园的目标,并将此目标纳入城镇化和建设新农村规划之中,与各级政府政绩考核挂钩,这样既保证了公平,又促进了教育事业的发展。

记者从珠三角一些富裕地区了解到,这种将学前教育纳入公共财政支出的趋势越来越明显。

顺德大良街道民办幼儿园的老师,每个班每月可获街道1000元的额外补助;东莞石排镇、中山小榄镇等地都陆续以政府补贴或政府购买服务的形式,实现了农村免费学前教育。当公共财政都能均等地惠及每个孩子的学前教育时,所有的争议就能迎刃而解了。

栏目热搜词

关于我们

网址: http://www.sunshinemuaythai.com